архивное фото

В Законодательной палате парламента прошли за­седания фракций поли­тических партий. Через призму интересов государства и партийных программ еще раз были рассмотрены проекты новых нормативно-правовых актов.

Госдолг в привязке к ВВП

Согласно анализу Международного валютного фонда, с 1971 по 2007 год 99 стран были неплатежеспособными. Их государственный долг составлял 60 процентов к ВВП. При возникновении экономических катаклизмов отношение госдолга к валовому внутреннему продукту может резко возрасти.

С учетом этого разработан проект закона «О государственном долге». Он предусматривает создание эффективной и целостной системы по привлечению средств под государственную гарантию, механизм обслуживания госдолга на законодательном уровне.
Определены полномочия органов государственной влас­ти и управления в этой сфере, а также оговорена эффективная и интегрированная система парламентского и общественного контроля над государственным долгом. Законопроект обсужден на заседании фракции НДП Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса.

Отмечено, что привлечение средств от имени Республики Узбекистан и выдача государственных гарантий оговариваются более чем десятком нормативных актов. Однако в законодательстве и законодательных актах в этой сфере основные принципы и цели управления государственным долгом не определены. Есть и иные недостатки, поскольку обязательства не регулируются законом.

Подобные факторы способствуют быстрому росту государственного долга, порождая трудности со своевременной выплатой необходимых средств по нему. Это чревато резким увеличением объема госдолга и соответствующих обязательств в перспективе, а также возрастанием рисков для макроэкономической стабильности.

Принятие законопроекта обеспечит создание правовых механизмов по обеспечению стабильного уровня финансовых заимствований, своевременному и полному исполнению обязательств по государственному долгу. Закон положительно влияет на улучшение позиций Узбекистана в международных рейтингах, повышение доверия иностранных кредиторов и инвесторов к способности страны погашать долги, способствует привлечению средств под государственные долги на выгодных условиях.

Законопроект одобрен фракцией в первом чтении.

На заседании также рассмотрены проекты законов «О географических указаниях», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением охраны объектов материального культурного наследия», «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности», «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о судебной экспертизе», «О государственной гражданской службе».

На заседании также обсуждены вопросы, связанные с деятельностью фракции.

Инфраструктурные проекты

На очередном заседании фракции УзЛиДеП в Законодательной палате Олий Мажлиса законопроект «О государственном долге» был рассмотрен в первом чтении.

Документ содержит десять глав и 58 статей, устанавливает правила и положения по управлению государственным долгом и обязательствами государства. Проект предусматривает максимальный объем госдолга в пределах, не превышающих 60 процентов к ВВП. Закреплено положение, в соответствии с которым за счет госдолга можно финансировать только социальные и инфраструктурные проекты. Министерство финансов определено в качестве компетентного органа по управлению государственным долгом, включая его привлечение.

На заседании также обсуждался проект закона «О государственной гражданской службе». Он разработан в соответствии с пунктом 7 Государственной программы нынешнего года. В документе отражены нормы, касающиеся регулирования государственной гражданской службы. Оговорены полномочия соответствующих субъектов, определены статус государственного гражданского служащего, правила этикета. Предусмотрены нормы по борьбе с коррупцией в системе государственной гражданской службы, установлены группы, категории, разряды и квалификационные уровни должностей государственной гражданской службы. Предусмотрена правовая и социальная защита служащих.

Члены фракции поддержали принятие законопроекта, отметив, что он послужит нормативно-правовой базой регулирования взаимоотношений в сфере государственной гражданской службы.

На заседании обсуждены и другие вопросы, входящие в компетенцию фракции.

Сберечь наследие

Члены фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» в Законодательной палате Олий Мажлиса обсудили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением охраны объектов материального культурного наследия».

Узбекистан — страна, богатая объектами материального культурного наследия. Но в последние годы участились случаи нанесения вреда историческим достопримечательностям при проведении ремонтно-реставрационных работ.

В законопроект включены нормы, направленные на ужесточение наказания. Проект также усиливает ответственность за невыполнение предписаний Агентства культурного наследия и его региональных отделений. В частности, с должностных лиц, повинных в игнорировании обязательных предписаний агентства, взимается штраф в пятикратном размере базовой расчетной величины, в случае повторного нарушения в течение одного года кратность увеличивается до семи. На органы прокуратуры возлагаются полномочия по расследованию подобных преступлений, совершенных с участием долж­ностных лиц.

Закон обезопасит объекты материального культурного наследия, памятники и территории, включенные в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, сохранит их уникальность. Проект одобрен во втором чтении.

Депутаты также обсудили проект закона «О географических указаниях». Он направлен на стимулирование производителей, желающих зарегистрировать географические названия в качестве брендов. Продукция, давно обретшая популярность и ассоциирующаяся с определенными географическими назва­ниями на внутреннем рынке, получит признание и на внешнем рынке. Проект будет способствовать притоку в регионы путешественников, предпочитающих гастрономический туризм.

По итогам заседания принято соответствующее решение фракции.

На госслужбу — после конкурса

Состоялось очередное заседание фракции Экологической партии Узбекистана в Законодательной палате. Депутаты рассмотрели законопроект «О государственной гражданской службе».

Предлагаемым документом устанавливаются полномочия государственных органов в сфере регулирования государственной гражданской службы. Исходя из категории должностей определены «политические», «управленческие» и «вспомогательные» группы. Закреплен правовой статус служащих, порядок назначения на долж­ность и прохождения службы.

В документе также указаны основания для поступления, прохождения и прекращения государственной службы. Персонал будет набираться на основе открытого конкурса, а перевод государственного служащего на другую гражданскую должность — осуществляться с его письменного согласия. Оплата труда зависит от критериев достижения значительных показателей эффективности в служебной деятельности.

В ходе обсуждений члены фракции внесли предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию законопроекта. Депутаты одобрили его, заявив, что принятие документа создаст правовую основу для регулирования государственной службы.

На заседании также обсуждены и поддержаны законопроекты «О государственном долге», «О географических указаниях».

С учетом замечаний и предложений

Члены фракции СДП «Адолат» на своем заседании рассмотрели в первом и втором чтениях ряд законопроектов, направленных на правовое закрепление осуществляемых преобразований.

В частности, обсудили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением охраны объектов материального и культурного наследия».

Принятие документа сыграет важную роль в сохранении уникальных памятников, представляющих историческую ценность, передаче их будущим поколениям. Исходя из этого члены фракции одобрили законопроект.

Депутаты рассмотрели также проект закона «О государственном долге». Он определяет Министерство финансов в качестве уполномоченного органа по управлению государственным долгом, в том числе по его привлечению. Кабинету Министров предписано утвердить стратегию управления государственным долгом, рассчитанную на три года.

Стратегия включает анализ текущего состояния и прогнозы государственного долга, индикаторы риска, обслуживание государственного долга, его предельные объемы, годовые лимиты по новым договорам, потребность в финансировании за счет привлечения государством средств. Члены фракции внесли ряд предложений по законопроекту и поддержали его.

По вопросам повестки дня приняты соответствующие решения фракции.

«Народное слово».