Иллюстративное фото

В стране в последние годы наблюдается последовательный рост экспорта и импорта. Однако, несмотря на принимаемые меры, Узбекистан занял 165 место в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса-2019» по индексу «Международная торговля».

Согласно данным рейтинга «Doing Business», время осуществления экспорта при пограничном и таможенном контроле составляет 112 часов, при оформлении документов — 96 часов, затраты — 570 долларов, время на осуществление импорта при пограничном и таможенном контроле составляет 111 часов, при оформлении документов — 174 часа, затраты — 570 долларов. 

Зарубежные страны, занимающие высокие места по данному индикатору, время и расходы затрачиваемые на экспорт/импорт близки к нулю. В частности, в Дании (1-е место) время и затраты 
на таможенный и пограничный контроли равны нулю, при этом оформление документов занимает всего один час, в Беларуси (25-е место) время осуществления экспорта при пограничном и таможенном контроле составляет пять часов, при оформлении документов — четыре часа, затраты — 168 долларов, время на осуществление импорта при пограничном и таможенном контроле составляет равно нулю, при оформлении документов — четыре часа, финансовых затрат нет. 

В связи с этим Министерство юстиции совместно с Государственным таможенным комитетом изучило законодательство и правоприменительную практику в сфере прохождения процедур оформления документов разрешительного характера, контрольных процедур на таможенных внешнеэкономических и приграничных постах при осуществлении внешнеэкономической деятельности, сообщает отдел по связям с общественностью Министерства юстиции.

Анализ показал наличие излишних бюрократических процедур, требований и документов, представляемых в соответствующие органы для оформления документов разрешительного характера и таможенного оформления.

Среди них:

• требование о необходимости обращения за 30 дней до экспорта/импорта для оформления разрешительных документов органами ветеринарии и карантина растений;
• представление излишних 10 видов документов (контракт, товаросопроводительные документы, акт фумигации, копии нормативных документов и др.);
• необходимость представления документов на бумажном носителе, неполное функционирование таможенной информационной системы «Единое окно».

Кроме того, низкая автоматизированность процессов прохождения контроля на постах, а также отсутствие регламента прохождения контрольных процедур не позволяет ускорить данный процесс.

Отсутствие системы управления рисками в деятельности органов контроля на постах (за исключением таможенных органов) обуславливает необходимость досмотра каждого транспортного средства и груза. Это приводит к увеличению длительности прохождения процедур, а также снижению эффективности осуществления соответствующего контроля.

Изучение зарубежного опыта показало, что внедрение современных информационных систем, позволяющих оформлять и получать необходимые документы в режиме реального времени по принципу «одно окно» и проходить таможенный, пограничный и иные контроли посредством автоматизированных систем, отмена излишних процедур и документов позволили передовым зарубежным странам значительно снизить финансовые и временные затраты на осуществление экспорта/импорта. 

Исходя их этого, Министерством юстиции разработан проект документа, предусматривающий:

• сокращение процедур, сроков и документов, необходимых для оформления документов разрешительного характера и прохождения контроля на постах;
• полноценное обеспечение функционирования таможенной информационной системы, позволяющей подавать заявки в режиме реального времени и получать разрешительные документы с присвоенным QR-кодом, на основании ТН ВЭД кода проводить автоматический анализ, удаленно отслеживать процесс оформления разрешительных документов;
• разработку регламента прохождения контрольных процедур на постах, а также системы управления рисками и др.