Фото: информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

20 мая 2021 года состоялось заседание Комиссии Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по контролю за деятельностью органов прокуратуры.

В нем приняли участие члены данной Комиссии, представители Генеральной прокуратуры, Государственного налогового комитета, Министерства здравоохранения, а также соответствующих территориальных организаций и работники средств массовой информации.

Сначала обсуждены результаты изучения состояния исполнения в Сурхандарьинской области Закона «Об охране здоровья граждан», а также прокурорского надзора за ранним выявлением и профилактикой заболеваний у детей, своевременным проведением медосмотров детей и лечебно-оздоровительных мероприятий, охраной материнства и детства.

Отмечалось, что установление министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами самоуправления граждан, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями контроля за соблюдением прав и свобод граждан является предметом деятельности органов прокуратуры.

Всего в течение 2020 года в Сурхандарьинской области зарегистрировано 35 материнских смертей (в 2019 году – 16), что на 19 больше, чем за аналогичный период 2019 года.

Кроме того, уровень детской смертности в 2020 году составил 586, что означает его снижение по сравнению с предыдущими годами.

Примечательно, что в Ангорском районе материнская смертность относительно высокая – 6. Этот показатель в городе Термезе и в Джаркурганском районе – 4, уровень детской смертности в Узунском районе –  6 (13), в Термезе – 49 (160). По сравнению с 2019 годом данные показатели в Узунском районе выросли в 2 раза, в Термезе – в 3 раза.

При анализе детской смертности по заболеваниям выяснилось, что 259 из них умерли от болезней, возникших в перинатальном периоде, 183 – от болезней органов дыхания. Подвергнуто критике, что число детских смертей находится на относительно высоком уровне.

Кроме того, отмечалось, что из выделенных для врачей в областных медицинских учреждениях штатных единиц (7 602.5) в настоящее время вакантными являются 3 612 штатных единиц (47,5%).  

Более того, учреждения не полностью оснащены медицинским оборудованием. В частности, ни одна из 99 семейных поликлиник не оснащена аппаратами УЗИ.

К примеру, семейная поликлиника № 32 Кумкурганского района не имеет медицинских приборов УЗИ и ЭКГ, а оборудования морально устарели.

На заседании также обсуждалось исполнение в Хорезмской области Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», а также вопрос о результатах изучения состояния прокурорского надзора за исполнением принятых законодательных актов по поддержке субъектов предпринимательства в период коронавирусной пандемии, законностью применения предоставленных льгот и преференций.

По состоянию на 1 января 2021 года в Хорезмской области насчитывается 20 372 налогоплательщика, являющимися юридическими лицами, или по сравнению с состоянием на 1 января 2020 года их число увеличилось с 16 441 на 3 931. Также по состоянию на 1 января 2021 года количество недействующих юридических лиц составляло 4038, по сравнению с 1 января 2020 года их количество увеличилось на 1463. 

Однако подвергнуто резкой критике допущение ряда ошибок и упущений в данной сфере из-за недостаточности прокурорского надзора.

В частности, не уменьшилось количество проверок, проводимых областным налоговым управлением и его структарами в деятельности субъектов предпринимательства, а система налогового контроля чрезмерно сложная, что препятствовало эффективной деятельности предпринимателей.

Например, в Хорезмской области по состоянию на 1 апреля 2020 года недействующих субъектов предпринимательства насчитывается 5 593, что составляет 28 % от общего числа субъектов предпринимательства. Так, в Хивинском районе недействующие субъекты предпринимательства составляют 48 %, в Янгиарикском – 39 %. В других районах также высок процент приостановивших свою деятельность субъектов предпринимательства.

Членами Комиссии также подвергнуто серьезной критике взимание налога ГНИ в нарушение требований пункта 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 мая 2020 года № УП–5996.

Кроме того, некоторые земельные участки и здания и сооружения в области не были включены Отделом кадастра в программу, интегрированную Отделом кадастра с Государственной налоговой инспекцией (ГНИ). В результате ГУП «Урганчавтошохбекат» не представило отчеты в ГНИ, а Отдел кадастра не включил в программу данные по земле и зданию, из-за чего не были начислены и не уплачены земельный и имущественный налоги в размере 480 млн сумов, что было выявлено в ходе итоговой проверки, проведенной сотрудниками ГНИ.

Кроме того, выявлены недостатки и при изучении порядка проведения аттестации должностных лиц контролирующих органов по предоставлению права проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства.

На заседании членами Комиссии даны рекомендации по устранению системных ошибок и недостатков, приняты соответствующие решения Комиссии.