Фото: пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Масштабные реформы в новый период развития преследуют одну цель — обеспечение чести и достоинства человека. Это мотивирует людей, способствует успешному осуществлению коренных преобразований. В частности, радикально изменилось отношение к гражданам, работающим за рубежом, налажена связь с трудовыми мигрантами, введены новые меры по изучению и решению их проблем и потребностей. Создан фонд поддержки лиц, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, обеспечивающий защиту их прав и интересов, налажена практика страхования жизни и здоровья трудовых мигрантов, выделения ипотечных кредитов.

Следует отметить, что наряду с достижениями во внешней трудовой миграции существуют некоторые проблемы. Некоторые вопросы, связанные с правами трудовых мигрантов в национальном законодательстве, необходимо согласовать с международными документами.

Во-вторых, в законодательных актах не определены основные направления государственной политики в этой сфере, не разграничены полномочия органов государственной власти и управления, не прописаны содержание и основные принципы понятий, используемых в сфере внешней трудовой миграции.

В-третьих, вопросы организации трудовой деятельности граждан за пределами Республики Узбекистан, их прав и обязанностей, организованного трудоустройства, отражены в различных законодательных актах.

С учетом этого был разработан законопроект «О внешней трудовой миграции». Документ принят в первом чтении Законодательной палатой Олий Мажлиса. Так какие нормы отражены в законопроекте?

Документ на законодательном уровне закрепляет вопросы, предусмотренные подзаконными актами. В национальное законодательство имплементируются нормы, предусмотренные в международных документах. В их числе добровольный характер внешней трудовой миграции, недопущение дискриминации по признакам пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.

Во-вторых, определены основные направления государственной политики в сфере внешней трудовой миграции, а также полномочия Кабинета Министров, Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Агентства внешней трудовой миграции, местных органов исполнительной власти, частных агентств занятости и органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций.

В-третьих, в едином документе обобщены организационно-правовые основы организации трудовой деятельности граждан за пределами Республики Узбекистан, их организованного трудоустройства, а также привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в Республике Узбекистан.

В четырех, определены задачи учреждений занятости и местных органов исполнительный власти по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в процессы внешней трудовой миграции, ведению учета трудовых мигрантов и проведению мониторинга в этой сфере, реинтеграции трудовых мигрантов, возвращающихся из-за рубежа.

Словом, в результате принятия законопроекта будет положен конец отчужденности категории граждан Узбекистана, пребывающих за пределами республики и не охваченных социальной, правовой, экономической, духовной поддержкой государства и общества.

Шерзод КУЛМАТОВ,
депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса.