Фото: информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

9 декабря 2020 года на заседании Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам бюджета и экономических реформ, организованном в формате видеоконференцсвязи, обсуждено исполнение Государственного бюджета за 9 месяцев, а также рассмотрены законы Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием бюджетного процесса».

В работе заседания приняли участие члены Сената, ответственные работники соответствующих министерств и ведомств, а также представители средств массовой информации, сообщает информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.   

Отмечалось, что по итогам 9 месяцев текущего года доходы Государственного бюджета Республики Узбекистан составили 94,5 трлн. сумов, взыскано средств на 15,3 трлн. сумов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В свою очередь, расходы Государственного бюджета на текущий год утверждены в размере 131,1 трлн. сумов, из которых расходы республиканского бюджета — 95,7 трлн. сумов и местных бюджетов — 35,4 трлн. сумов. Однако распространение пандемии коронавируса, применение карантинных мер, стихийные бедствия и техногенные аварии, имевшие место весной, внесли существенные изменения в расходы Государственного бюджета. По этой причине при Министерстве финансов создан Антикризисный фонд. Решением правительства расходы Государственного бюджета оптимизированы почти на 8 трлн. сумов. Кроме того, для населения и экономических инфраструктурных объектов, пострадавших в Бухарской области под воздействием сильного ветра, направлено 164 млрд сумов, а для покрытия расходов на поддержку пострадавших и восстановление инфраструктуры в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на плотине Сардобинского водохранилища – 1,1 трлн. сумов.

За 9 месяцев 2020 года из республиканского бюджета бюджетным распорядителям первого уровня выделено 79 трлн. сумов, расходы составили 75 трлн. сумов или выполнены на 95 % согласно определенному плану.

Кроме того, в отчетный период из республиканского бюджета в государственные целевые фонды выделены регулирующие трансферты в размере 8,1 трлн. сумов, в бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей и города Ташкента – 6 трлн. сумов.

По состоянию на 1 октября 2020 года дефицит Государственного бюджета составил 7,7 трлн сумов, который покрыт за счет средств, привлеченных международными финансовыми институтами (4,1 трлн. сумов) и размещения государственных казначейских облигаций (3,6 трлн. сумов).

Кроме того, на заседании отмечалось, что Закон Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год» разработан в соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Республики Узбекистан.

Отмечалось, что в Законе определен прогноз основных макроэкономических показателей на 2021 год, прогноз доходов и расходов консолидированного Государственного бюджета и бюджетные ориентиры на 2022-2023 годы.

Кроме того, основные направления и показатели макроэкономической политики на 2021 год сформированы из предположений о продлении пандемии коронавируса в следующем году. При этом основное внимание уделено сохранению макроэкономической стабильности, обеспечению умеренности мер фискального стимулирования и темпов экономического роста на свыше 5 %.

По прогнозам в 2021 году ожидается снижение уровня инфляции в пределах 10 %.

Исходя из этих целей, установлено выделение 147,2 трлн. сумов на доходы Государственного бюджета на следующий год, а на расходы без учета трансфертов в государственные целевые фонды – 149,9 трлн. сумов. В частности, доходы внебюджетного Пенсионного фонда составят 23,5 трлн. сумов, расходы – 36,5 трлн. сумов, при этом планируется выделение из Государственного бюджета трансферта в размере 14,7 трлн. сумов.

В соответствии с международными стандартами управления государственными финансами в целях расширения охвата бюджета и обеспечения его полноты предлагается включить в консолидированный бюджет планируемые расходы по государственным программам с 2021 года за счет внешнего долга.

К примеру, в консолидированном бюджете отражены расходы для совершенствования скорой медицинской помощи в 2021 году, производимые за счет кредитных средств, в размере 31,5 млн. долларов от Всемирного банка, а для совершенствования деятельности первичной медицинско-санитарной помощи — 25,2 млн долларов от Азиатского банка.

Все расходы республиканского бюджета утверждаются в приложении № 5 к Закону в разрезе 56 распорядителей бюджетных средств первого уровня (министерств и ведомств).

При этом в целях обеспечения соответствия государственных программ запланированным государственным расходам, усиления государственного и парламентского контроля за их исполнением впервые в Законе в бюджете бюджетных распорядителей первого уровня отдельно указываются средства, выделяемые на государственные программы.

На заседании отмечалось, что принимаемыми законами предлагается внести следующие изменения в процесс подготовки проекта бюджета:

разработка на начальной стадии проекта Государственного бюджета Министерством финансов проекта Фискальной стратегии на среднесрочный период;

доведение за 3 месяца до подготовки проекта бюджета до отраслевых министерств ограниченных размеров средств, запланированных на текущие и капитальные расходы на следующий год.

Кроме того, с целью повышения ответственности министерств и ведомств в обеспечении прозрачности бюджетного процесса Законом в Бюджетный кодекс вносятся статьи, предусматривающие порядок обеспечения прозрачности бюджетного процесса и применение штрафов к руководящим работникам министерств и ведомств в случае его нарушения, в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности – соответствующие изменения касательно применения штрафов к руководящим работникам министерств и ведомств за непредставление отчета об исполнении бюджетов государственных целевых фондов, нарушение порядка обеспечения прозрачности бюджетного процесса.

По рассмотренным на заседании вопросам приняты соответствующие решения Комитета.

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz