Всеобщая декларация прав человека провозглашает, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах, и каждый человек должен обладать ими без какого бы то ни было различия.

Генеральная Ассамблея в своей резолюции от 20 ноября 1989 года приняла Конвенцию о правах ребенка, которая определяет стандарты в поощрении и защите прав ребенка. В соответствии с ней государства-участники Конвенции должны принимать все соответствующие законодательные, административные и другие меры для осуществления признанных в ней прав. 

Конвенция ООН по правам ребенка является одним из первых международных документов, которую ратифицировала наша страна после провозглашения независимости. Политика Узбекистана по защите ребенка и обеспечении его прав основана на ее положениях, Факультативном протоколе о торговле детьми, детской проституции и  порнографии, а также  участии детей в вооруженных конфликтах, Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми и мерах наказания за данное преступление, Конвенциях МОТ о минимальном возрасте для приема на работу, о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда и других международно-правовых документах. 

В целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, координации деятельности государственных и иных органов, организаций по защите прав ребенка, в соответствии с Постановлением Президента страны «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению гарантий прав ребенка» введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) — Уполномоченного по правам ребенка.

Создание института Уполномоченного по правам ребенка является важным механизмом защиты прав детей, так как Омбудсман наделен правом выступать от их имени, защищая их интересы.

Деятельность Уполномоченного должна дополнять существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и  восстановление  нарушенных прав, свобод  и законных интересов ребенка.

Уполномоченный защищает права, свободы и законные интересы ребенка, определенные в Конвенции ООН о правах ребенка, Всеобщей декларации прав человека, Конституции Республики Узбекистан, Семейном, Гражданском, Трудовом, Уголовном, Уголовно-исполнительном и других кодексах страны,  Законе «О гарантиях прав ребенка», а также  других нормативно-правовых актах. 

Он заботится о всех детях, защищая их права на жизнь и охрану здоровья, воспитание в семье, на достойные социальные условия и получение образования. Уполномоченный по правам ребенка принимает меры, чтобы уберечь ребенка от любого рода насилия, жестокости, эксплуатации, а также от деморализации, отсутствия должного ухода и других форм плохого обращения.

Перед Уполномоченным стоят также задачи по совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, содействие в совершенствовании законодательства в данном направлении, а также в деятельности органов государственной и местных органов власти, общественных и  некоммерческих организаций, информирование о проводимой работе, пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института Уполномоченного. 

Для их реализации  налажены отношения с институтами гражданского общества.

Основные направления государственной политики по защите прав ребенка в нашей стране четко определены в национальном законодательстве. Это прежде всего — обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка, охрана его жизни и здоровья, недопущение дискриминации, защита его чести и достоинства, обеспечение равенства прав и возможностей детей, совершенствование правовых основ гарантий его прав ребенка, обеспечение соблюдения законодательства и другие. 

Закон «О гарантиях прав ребенка» возложил на органы государственной власти и управления полномочия, среди которых важное место занимают вопросы формирования и реализации единой государственной политики по обеспечению прав ребенка, координация и контроль деятельности государственных органов, детских учреждений, организаций по обеспечению прав ребенка. 

Подписанное главой государства Постановление «О дополнительных мерах по совершенствованию системы защиты прав ребенка» от 29 мая этого года является подтверждением проводимой политики государства по выполнению принятых обязательств в рамках международных договоров по обеспечению интересов ребенка.

Документом определены основные задачи и направления деятельности Уполномоченного по правам ребенка среди которых важное место отводится участию в разработке и реализации Стратегии исполнения Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка и других документов по вопросам прав ребенка, содействию в повышении правосознания и правовой культуры населения по вопросам прав, свобод и законных интересов ребенка, осуществлению мониторинга за внедрением в законодательство международных стандартов прав и свобод ребенка, а также соблюдению прав ребенка в деятельности государственных органов и других организаций, информированию общественности о состоянии соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка и его защиты.

Одним из важных направлений в деятельности Уполномоченного по правам ребенка является содействие в социальной адаптации детей с ограниченными возможностями, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания ими детских воспитательных учреждений в обеспечении их жильем, отвечающим санитарным и техническим нормам, установленным в коммунальном жилищном фонде целевого назначения, и другим требованиям законодательства. Эти вопросы, к сожалению, несмотря на имеющуюся нормативно правовую базу, на сегодняшний день не нашли своего разрешения. Они требуют системного подхода в изучении, совершенствовании нормативно-правовой базы, и дальнейшей реализации.

Особое значение имеет наделение Уполномоченного по правам ребенка ежегодно представлять в палаты Олий Мажлиса доклад о состоянии соблюдения законодательства о защите прав, свобод и законных интересов ребенка государственными органами, в том числе правоохранительными органами. Кроме того, при необходимости усиления внимания к некоторым аспектам защиты прав и свобод ребенка Уполномоченный может представлять в палаты Олий Мажлиса и Кабинет Министров специальные доклады, направленные на принятие правовых, организационных, социально-экономических и других мер.

Для осуществления эффективной деятельности и немедленного реагирования на случаи и факты нарушения прав ребенка, обеспечения его защиты, содействия оказания всесторонней помощи и консультаций Уполномоченный должен иметь региональных представителей, осуществляющих свою деятельность в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте.

Конечно же, дополнительные усилия должны быть направлены на совершенствование механизмов партнерства и инициатив с участием различных субъектов для достижения прогресса в деле обеспечения эффективной защиты и поощрения прав ребенка, обеспечения его интересов.
 
Алия ЮНУСОВА,
Уполномоченный по правам ребенка

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz